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特朗普: 巴以停火在望,特朗普的中東政策會生變嗎?

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2024年的中東地區局勢瞬息萬變。起初沖突不斷外溢,從巴以沖突擴大到黎以沖突,黎巴嫩真主黨高層接連被殺,伊朗實施報復行動,黎以邊境交火不斷;年末以色列(专题)和黎巴嫩真主黨實現停火協議,原本被視為一線曙光,但在執行中雙方都指責對方破壞協議。


最重磅的消息來自敘利亞,反對派武裝12天內閃電般攻下大馬士革,總統巴沙爾·阿薩德逃往俄羅斯,從而終結了其家族長達54年的統治。敘利亞政權突變對中東的力量平衡帶來了新的不確定性。

巴以沖突延宕一年多,悲觀情緒不斷上升,一些人認為中東“和解潮”已被沖走,特朗普(专题)的再度上台放大了這種情緒。但其實不然。本輪巴以沖突爆發之前,中東地區的政治態勢已顯現出一定穩定跡象。多國聯合對抗伊朗的局面有所緩解,多個長期存在矛盾的國家之間關系開始緩和,整體局勢降溫。尤當黎以停火後,巴以短期停火在望,和平與發展仍是中東國家的主要追求。


◆11月15日,在以色列烏姆法赫姆,當地公民抗議以色列在加沙地帶的軍事行動,呼吁停火。

巴以停火在望,但根本問題無解

巴以沖突2024年呈現出擴大、外溢的趨勢。這次沖突與以往一樣,根源還是圍繞巴勒斯坦與以色列“打破現實還是維護現實”的又一輪較量。

但跟以往相比,此次沖突有幾個新特點:第一,延宕時間很長,過去多數沖突長則三個月就會結束,但這次一年多仍未平息,以色列定下的消滅哈馬斯、解救人質等目標也未實現;第二,溢出范圍很廣,以往沖突基本圍繞巴以之間,這次黎巴嫩真主黨等也參與進來,以色列在七條戰線上與抵抗力量作戰前所未有;第三,國際影響力大,一年多來國際社會持續聚焦,諸多國家采取行動(其中有些甚至與以色列斷交),聯合國多次表態,其間一度討論接納巴勒斯坦國為聯合國正式會員國,這般強烈的國際反響十分少見;第四,因以色列針對平民的暴行,國際輿論從同情以色列轉變為譴責以色列,部分西方國家也一改以往站隊以色列的做法,轉而批評它,實屬首次。

這些特點所反映出的是時代的變化,即大變局時代國際秩序在轉型,東西方力量對比發生變化,以美國為主的國際秩序受到“全球南方”國家的挑戰,大家呼吁構建更加公正合理的國際秩序。

此外,這次沖突也體現出美國在中東事務中的影響力正在下降。盡管美國總統拜登(专题)多次親自下場,國務卿布林肯也進行了多達11次的主動調解,卻收效甚微。


以色列的問題在此次沖突中被進一步暴露。過去以色列常被稱為“中東小霸王”,現在其地位和慣用的鐵拳政策開始受到挑戰。在國際社會的一致譴責下,以色列仍不顧後果,濫殺平民,轟炸醫院,甚至撕毀聯合國憲章。這些行為顯示出以色列的慌亂與不擇手段。表面上看,以色列氣勢洶洶,但實際上它面臨的困難前所未有。在美國霸權衰退的背景下,以色列能否維持過去在中東的霸權地位值得關注。

不過,巴以沖突持續一年多,各方都需要休整。我認為現階段巴以達成停火協議的可能性較大。但停火更多是權宜之計,只要根本問題沒解決,變數依然很多,中東很難實現永久和平。

以色列對黎巴嫩的空襲在擬議停火協議之前持續進行。


2024年11月27日,以色列與黎巴嫩真主黨的停火協議生效。協議呼吁雙方初步停火2個月,要求真主黨武裝離開黎巴嫩南部地區、以色列部隊撤回以色列境內。

以黎的停火協議在意料之中,這次沖突的直接原因是真主黨突襲以色列,借此表達對以色列在加沙行動的抗議,以及對哈馬斯的聲援。以色列並未計劃與其他地區抵抗組織開戰,因此與真主黨的沖突在很大程度上算是被動應對。

盡管以色列在多條戰線上作戰,表面看似占據優勢,但如果沒有美國的支持,難以維持如此長時間的戰斗,國內經濟壓力、民生問題以及國際社會的壓力使其無法戀戰。

但要注意的是,雙方對於這份停火協議均有所保留,以色列保留繼續行動的可能,真主黨也沒說徹底結束戰爭,這意味著若一方損害另一方利益,對方照樣能采取行動。

以色列總理內塔尼亞胡在最近的電視講話中說,“停火時間的長短取決於黎巴嫩局勢。”

眼下以軍的重點是給加沙行動收尾,這關鍵取決於美國的態度。此前拜登政府多次與以色列溝通,卻都無果,原因在於以色列總理內塔尼亞胡與美國民主黨的政策有分歧,且內塔尼亞胡把籌碼押在特朗普身上。隨著特朗普的勝選,內塔尼亞胡大概率已開始就相關停火細節與美國溝通。特朗普已對此發話,例如要求釋放人質,不然美國將對哈馬斯采取措施。這可謂停火的預兆。
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